综合要闻
利剑护航乡村振兴“一路生花”
——2024年宁夏纪检监察工作亮点回眸之二
乡村振兴关系农民群众的生计和幸福。
全面推进乡村振兴,是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。
2024年,宁夏把持续开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治作为重要政治任务,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,聚焦农村集体“三资”突出问题专项整治,以超常规措施,抓责任落实,惩治防一体推进,让人民群众共享乡村振兴发展成果,为加快建设乡村全面振兴样板区、全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障。
这一年,宁夏乡村振兴领域专项治理共立案772人,留置44人,给予党纪政务处分635人,移送检察机关依法审查起诉53人。政治生态改善,农民群众获得感提升,乡村振兴活力涌动。
联动发力释放监督效能
乡村振兴领域项目资金点多、面广、量大、涉及部门多,需要纪检监察机关与各职能部门密切配合、协同作战。
对此,自治区纪委监委以压实责任为牵引,建立“室+组+部门”联动监督机制,明确委领导和承办室责任,主动沉下去靠前监督抓落实,分管副书记、协管常委先后到自治区农业农村厅与部门“一把手”面对面谈话,与派驻机构同志座谈交流,压实属地责任。各市、县(区)建立党委牵头、纪委监委监督引领、部门配合监管跟进、各类监督贯通机制,推进专项整治稳步开展。
2024年,自治区纪委监委运用“室+组+部门”联动监督机制开展调研督导6轮次,协调解决一批农村集体“三资”管理、农村厕所革命、基本农田建设等领域的突出问题。
聚焦农村集体“三资”,通过对所有行政村进行“穿透式”全覆盖监督,围绕经济合同管理、债权债务管控、财务会计管理、工程项目管理等重点环节,共发现问题7334个,已推动完成整改6893个,制发纪检监察建议书74份,推动职能部门整改问题3890个。
自治区农业农村厅与纪检监察机关同题共答、同向发力,厅党组书记对专项整治责任落实不到位的5名部门主要负责人予以问责,通过以上率下压实责任,全区农业农村部门向各级纪检监察机关移交问题线索402条。石嘴山市大武口区深化运用“抓书记、书记抓”的工作机制,及时约谈提醒“一把手”12人,制发督办通知书8份、工作提示函5份,强力压紧压实专项整治主体责任。
重拳出击形成有力震慑
办案是最有力的震慑。全区各级纪检监察机关采取挂牌督办、提级办理、领导包抓等方式,从严惩治村干部侵占、挪用、截留农村集体“三资”等违纪违法行为。
中卫市沙坡头区纪委监委在深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治中,发现时任该村党支部书记的翟某某、村委会主任的张某某涉嫌受贿犯罪,顺藤摸瓜还挖出了该村村干部、村监会成员共同侵占村集体项目建设资金、征地补偿款60多万元的违纪违法事实。该案共立案查处11人,移送检察机关依法审查起诉6人。
固原市原州区纪委监委查办了该区三营镇金轮村村委会委员、报账员兼任金轮村合作社会计马某某挪用村集体经济项目扶持资金66万元用于网络平台营利活动案件,有力维护了村集体资金经济。
2024年,全区共查处村集体“三资”领域腐败和作风问题585个,立案293人,留置19人,处分247人,移送检察机关依法审查起诉24人。
标本兼治提升基层治理水平
专项整治重在抓常治长效。自治区纪委监委在深入调研的基础上,研究制定强化农村集体“三资”监督工作指引,同时针对专项整治中暴露出的资产管理、资金审批等方面问题,督促自治区农业农村厅全面修订农村集体经济组织“三资”管理制度,制定工作指南,努力形成责任贯通、机制衔接、工作协同的良好局面。
银川市聚焦社会关注度高、关系群众切身利益、问题易发多发领域,确定耕地保护、农村“三资”管理、农村饮水安全等10项整治内容,开展“点题整治”,以“小切口”推动形成乡村振兴专项整治“大格局”。
吴忠市纪委监委结合查办案件暴露出的问题,督促各乡镇、相关部门查纠村集体财务管理不严格、合同制签不规范等问题1625个,督促农业农村部门制定完善相关制度,进一步规范村级财务管理。
固原市纪委监委建立村监会指导员制度,选派171名纪检监察干部下沉到对口联系的村监会点对点指导,协助制定监督纪实台账,完善村监会管理制度以及工作流程,在日常监督一线言传身教。
此外,自治区纪委监委“精准滴灌”实现精细化的警示教育,筛选26个乡村振兴领域腐败问题典型案例进行解剖分析,在全区村党组织书记示范培训班上开展警示教育,并就新修订的纪律处分条例中涉及乡村振兴和群众纪律的部分进行专题解读,共开展7期培训700人次,警示教育农村党员干部依规依纪依法履职。
“通过持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,看住了国家资产、集体财产,维护了农民合法权益。”自治区纪委监委相关负责人表示,将不断巩固深化专项整治成果,进一步激发基层活力,提升基层治理效能,以有力有效监督护航乡村振兴。(记者 高菲)